Wekelijkse boetes totdat de site van de Nederlandse markt wordt verwijderd
Volgens het rapport ontdekte de KSA dat Sarah Eternal SRL Nederlandse spelers via Casino Sky toegang gaf tot haar online gokproducten en -diensten zonder de vereiste licentie. Dit werd bekend naar aanleiding van een onderzoek naar de activiteiten van verschillende goksites die eigendom zijn van Sarah Eternal SRL, een bedrijf geregistreerd in Costa Rica.
Uit de eerste controles, uitgevoerd op 1 en 15 augustus 2023, bleek dat spelers uit Nederland gratis toegang hebben tot Casino Sky. De KSA merkte op dat haar inspecteurs Casino Sky hebben onderzocht om vast te stellen of het vanuit Nederland toegankelijk is en of ze een rekening kunnen openen, geld kunnen storten en kunnen gokken. Dit was volgens hen geen probleem.
Een maand na de eerste inspecties waarschuwde de Kansspelautoriteit voor de mogelijkheid om boetes op te leggen aan Sarah Eternal SRL met daaropvolgende periodieke betalingen. Het bedrijf kreeg twee weken de tijd om tegen de beslissing in beroep te gaan, maar er werd geen reactie ontvangen.
Bij herhaalde controles op 28 december 2023 en 5 februari 2024 is geprobeerd in te loggen via een Nederlands IP-adres met een bij de eerste controle aangemaakt bestaand account. Dit bleek zonder enige belemmering mogelijk te zijn.
Daarnaast werd er onderzoek gedaan naar de activiteiten van twee andere goksites, Playboom24 en Paradise Play, eveneens eigendom van Sarah Eternal SRL. De resultaten van de controles waren dezelfde als in het geval van Casino Sky.
Tegen de beslissing kan beroep worden aangetekend
De KSA vaardigde de boete uit nadat bleek dat onderzoekers nog steeds weddenschappen konden plaatsen bij Casino Sky, terwijl ze op hun rekening duidelijk vermeldden dat ze uit Nederland kwamen. Dit is een duidelijke overtreding van het exploiteren van een gokactiviteit zonder de juiste vergunning en er werd een wekelijkse boete van € 280.000 opgelegd. De maximale boete die een bedrijf kan krijgen bedraagt € 840.000.
In het kader van de kansspelregelgeving in Nederland heeft Sarah Eternal SRL, conform de regels, het recht om bezwaar aan te tekenen tegen de KSA wegens het opleggen van een boete.
Exploitanten zonder vergunning negeren boetes
“Exploitanten die geen vergunning hebben om op de Nederlandse markt te opereren, moeten er alles aan doen om ervoor te zorgen dat Nederlandse spelers niet bij hen kunnen komen om te gokken, bijvoorbeeld door IP-blokkering te installeren”, aldus de KSA.
Het probleem is echter dat Sarah Eternal SRL de druk niet voelt en geen enkele intentie lijkt te hebben om Nederlanders de toegang tot goksites te ontzeggen of een boete te betalen. Grote buitenlandse aanbieders opereren buiten de directe controle van de KSA en lokale overheden beschouwen samenwerking met de kansspeltoezichthouder niet altijd als een prioriteit. Exploitanten zonder vergunning begrijpen de voordelen van deze situatie en negeren daarom vaak de boetes.
Volgens de KSA blijft in totaal € 2,78 miljoen aan boetes die sinds 2013 zijn opgelegd onbetaald. De oudste schuld betreft een boete die in 2013 werd opgelegd aan het bedrijf GlobalStars (BoekjesBingo). Dit feit benadrukt de beperkte effectiviteit van inningsmechanismen, vooral als het gaat om buitenlandse online casino’s die weigeren boetes te betalen.
Tegelijkertijd betaalde Gammix Limited bijna 20 miljoen euro aan boetes voor het exploiteren van het Rant-casino zonder de juiste vergunningen. Dit is het meest opvallende precedent gezien de omvang van de schuld.
In 2023 en 2024 zijn er 19 boetes uitgedeeld aan online casino exploitanten die Nederlandse spelers accepteren. Het opleggen van sancties houdt niet noodzakelijkerwijs verband met het ontbreken van een vergunning. Zo heeft de KSA Merkur Almere beboet omdat zij het casino toegang had verleend aan een persoon die geregistreerd staat bij het CRUK (Centraal Register Kansspeluitsluitingen).
Casino | Software | Herstelbedrag |
Rant Casino | Gammix | 19 679 000 € |
Bob Casino | N1 Interactive | 12 640 000 € |
Videoslots | Videoslots | 9 874 000 € |
WestCasino | GoldWind | 6 794 000 € |
BetCity | Betent | 3 000 000 € |
Sons of Slots | LCS | 2 074 000 € |
21 | Betpoint Group | 1 787 000 € |
Energie Casino | Probe Investments | 1 128 000 € |
BetWorld247 | MKC | 900 000 € |
LV Bet | Fairload Ltd. | 900 000 € |
Orient Xpress Casino | Equinox Dynamic | 900 000 € |
Orient Xpress Casino | Domiseda and Partners | 900 000 € |
18bet | Shark77 | 900 000 € |
Bingoal | Bingoal | 400 000 € |
BetCity | Betent | 400 000 € |
Bet365 | Hillside New Media | 400 000 € |
Jacks | JOI Gaming | 400 000 € |
Bingoal | Bingoal BV | 350 000 € |
Merkur Almere | Merkur Casino | 45 000 € |