Verhoging van het belastingtarief met 7,3 procentpunten
Als dit besluit wordt aangenomen, zal het een enorme impact hebben op de kansspelsector in Nederland. Dit omvat online casino’s en fysieke kansspelinrichtingen. De verwachting is dat de staatskas jaarlijks € 202 miljoen extra aan kansspelbelasting zal ontvangen.
Op 16 mei werd het regeerakkoord gepresenteerd. Partijen bij het akkoord zijn PVV, VVD, NSC en BBB. Er is de afgelopen maanden weinig duidelijkheid over welk standpunt de nieuwe regeringspartijen zullen innemen ten aanzien van de gokproblematiek.
- PVV (37 zetels) en VVD (24 zetels) hebben geen officiële uitspraken gedaan over de kansspelindustrie. Op TikTok is een video verschenen waarin Geert Wilders zich uitspreekt voor het niet verbieden van online gokken.
- NSC (20 zetels) neemt een duidelijk standpunt in en dringt aan op een volledig verbod op online gokken. Bovendien moet reclame voor fysiek gokken verboden worden.
- BBB (7 zetels) bracht twee stellingen naar voren. De Nederlandse loterij zou de enige moeten zijn die grote nationale loterijen mag runnen. Kleine lokale loterijen met prijzen tot € 10.000 zullen ook legaal zijn.
Belastingverhogingen en controverse over het verbod op speelautomaten
Het besluit om de kansspelbelasting in Nederland te verhogen komt nadat de Tweede Kamer heeft gestemd voor een verbod op reclame voor online kansspelen, evenals een verbod op kansspelen met een hoog risico, waaronder online speelautomaten. De nieuwe belastingverplichtingen zullen het voor legale Nederlandse casino’s uiteraard nog moeilijker maken om te opereren.
Het verbod op alle gerichte reclame werd in juli 2023 van kracht. Dit strekt zich uit tot massareclame via vormen van communicatie zoals televisie en radio, maar ook tot sportsponsoring.
In april 2024 heeft de Tweede Kamer veertien voorstellen aangenomen, waaronder een verbod op online slots. Dit komt door zorgen over het gebrek aan controle van spelers over de uitkomst van dergelijke spellen. De auteur van de voorstellen is SP-Kamerlid Michiel van Nispen.
Hoewel de verboden zijn aangenomen tijdens een stemming in het Huis van Afgevaardigden, zal minister van Juridische Defensie Franc Weerwind de voorstellen moeten beoordelen en beslissen of de wijzigingen worden goedgekeurd.
Reactie van de industrie
Deze voorstellen stuitten op felle tegenstand van de industrie. De Nederlandse Online Kansspel Vereniging (NOGA) stelt dat een verbod de positie van illegale aanbieders alleen maar zal versterken. Tegenwoordig zijn er meer dan 15 illegale casino’s die actief reclame maken voor hun diensten en die in de toekomst uiteraard online speelautomaten zullen blijven aanbieden en belastingen zullen blijven ontwijken. In deze confrontatie zijn legale kansspelexploitanten in het nadeel.
Verenigingsdirecteur Peter-Paul de Goeij is van mening dat deze voorstellen een nadelig effect zullen hebben op het functioneren van de gereguleerde markt in Nederland. Bovendien zal dit extra geld volgens hem grotendeels naar de staatskas vloeien als gevolg van sociale schade voor gewone spelers.
Landgebaseerde casino’s zijn in gevaar
Ook VAN Kanspelen, de branchevereniging voor aanbieders van fysieke kansspelen in Nederland, uitte haar zorgen over de nieuwe voorstellen. Vertegenwoordigers van de industrie zijn het erover eens dat de geplande innovaties een schadelijk effect kunnen hebben door spelers in de richting van illegale exploitanten te duwen.
Als resultaat van een marktonderzoek in opdracht van KPMG kwamen teleurstellende gegevens naar voren. De totale inkomsten voor de fysieke gokindustrie zijn sinds 2019 met 29% gedaald. Exploitanten van gokautomaten met een licentie hebben vier jaar op rij steile verliezen gerapporteerd van gemiddeld 11%. Het legale aanbod van landgebaseerde kansspelen is al met bijna 40% gedaald. Vooral de laatste twee jaar is de verhoging van de kansspelbelasting de drijvende kracht achter deze negatieve ontwikkelingen.
Henry Meijdam, voorzitter van VAN Kanspelen zei: “Zonder aanpassing aan deze enorme belastingdruk zal de legale gokindustrie in gevaar komen. Dit is sociaal volkomen onverantwoord, omdat het illegaal gokken aanmoedigt, wat onvermijdelijk tot ernstige problemen leidt.”
